【予算の補正などの状況】

明智小体育館建設、 串原小中耐震補強など

　平成17年度下半期の予算の状況を表1にまとめました。下半期では一般会計は8741万円を減額、特別会計は2億2293万円を増額する補正を行いました。総額では一般会計が281億1153万円、特別会計は合計で188億2411万円、企業会計は57億9367万円となりました。
（補正予算の主な内訳）
　12月には一般会計で山岡、串原振興事務所の移転に伴う整備経費7118万円を増額する一方で、ごみ処理施設整備事業を1年間で行う予定でしたが、2年間で行うこととし、次年に行う予算額9980万円を減額しました。特別会計では国民健康保険特別会計の事業勘定で保険給付費に1億0123万円、基金積立金に1億0800万円を増額しました。3月には一般会計で明智小学校体育館建設事業に3億1480万円、串原小中学校耐震補強事業に3690万円を補正しました。また地域振興基金の積立てを5億円減額したほか、各種事業の完了による精算をしました。特別会計では公共下水道事業特別会計の建設事業で本年度事業の完了による精算で7688万円を減額しました。 なお、この予算額から18年度へ繰り越して執行する「繰越明許費」が一般会計で約9億1335万円、簡易水道事業特別会計で1220万円、公共下水道事業特別会計で1億4601万円、上水道事業で683万円あり、また一般会計の継続費のうち4222万円は逓次（ていじ）繰越として、18年度の予算と合わせてこの金額を執行することとなります。

【予算の執行状況】

一般会計は83.2パーセントが収入済み

　一般会計では、収入率は83.2パーセント、支出率は73.8パーセント、特別会計合計では、収入率は71.7パーセント、支出率は85.2パーセントとなっています。（表2）
　一般会計・特別会計とも、「出納整理期間」の4月〜5月にも出し入れを行いますが、3月の時点では、工事代金がまだ支払いをしていなかったり、これに伴う国の補助金や地方債が借り入れをしていなかったりするため、収入率・支出率も低くなっています。 企業会計では、一般の民間企業と同様に年度末の3月31日が収入支出の期限となるため、水道事業会計の収益的収入は、水道料金などで98.3パーセントの収入率となっています。資本的支出も拡張工事などで、90.2パーセントの支出率となっています。同様に、病院事業では、収益的収入が90.9パーセント、資本的支出が78.3パーセント、介護老人保健施設事業では、収益的収入が97.5パーセント、資本的支出が100.0パーセントとなっています。

【市債と基金】

市民一人当たり100万3千円の市債残高

　市債の状況を表3にまとめました。3月31日現在の借入残高は一般会計、特別会計、企業会計まで合わせて約565億3586万円、市民一人当たりでは100万3298円となっています。（この借金の返済のうち、おおよそ半分は国が交付税として手当てをする約束となっており、実際の市の負担は半分となります。） 基金は、3月31日現在で約32億8809万円の財政調整基金、2億9370万円の減債基金のほか、7億3899万円の公共施設整備基金、9億6459万円の市民のまちづくり基金、9億3672万円の地域福祉基金など一般会計分の積み立てる基金で78億4955万円となりました。 運用する基金として、公共事業用地の先行取得を行う土地開発基金や奨学資金を貸し付ける奨学資金貸与基金があり、土地代金や貸付金を含め、運用基金総額は11億4706万円となりました。 特別会計、企業会計まで含めた基金総額は、109億4568万円と市民一人当たり約19万4245円となります。

【一般会計収入・支出の状況】

一般会計支出率は73.8パーセント

　市税収入は、予算額に対して99.7パーセントとほぼ予算どおり納入されています。株式譲渡所得割交付金や国庫支出金、市債などは、4月以降に納入されるため、非常に低い収入率となっていますが、ほぼ予算額どおり納入される見込みです。 歳出については、借金の返済（公債費）や給料など毎月決まって支出するものは、支出率も高くなっていますが、建設事業などを多く持っている土木費や衛生費の支出は低くなっています。民生費は国民健康保険や老人保健医療、介護保険事業なども、支払いが遅れるため、支出率が低くなっています。（表4・5）
　
　表１　補正の状況（平成１８年３月３１日現在）

表２ 予算の執行状況（３月３１日現在）

※企業会計現計予算は、収益的収支は歳入、資本的収支は歳出を計上。率もこれに対する割合

表３　市債と基金の状況 （３月３１日現在）

借金は市民１人当たり約１００万３千円

預金は市民１人当たり約１９万４千円

表４　一般会計の収入状況 （３月３１日現在）

表５　一般会計の支出状況 （３月３１日現在）

定住人口を確保するため住宅など住みよい環境を整備（滝坂住宅団地の写真、明智町滝坂地内）

【なぜ、なに財政の解説】

特別会計・企業会計ってなに

企業会計は、地方公営企業法の適用を受ける会計で、水道事業、下水道事業、病院事業など主として事業運営のための経費を事業運営に伴う収入をもって賄っている事業（独立採算を原則とする事業）がこれに属します。 　特別会計は、特定の歳入歳出を一般の歳入歳出とは区別して別に経理する必要がある場合に設けています。

地方交付税はどういう税金

国に収める税金のうち、所得税、法人税、酒税、消費税、たばこ税の一定割合を財源とし、県・市町村へ交付されるお金。各市町村の人口規模などに応じて必要な経費を算定し、税収が低いことなど経費に必要な財源が不足する場合に交付されます。

借金はなぜするのですか

地方債（借金）は、道路や建物など大きな費用が必要な場合に借り入れており、単に赤字を補う借り入れはできません。年度間の負担のバランスをとり、道路・施設などを利用する皆さん、つまりサービスを受ける皆さんの税金で返済することで公平性を確保しています。

交付税で手当てをする借金はどういうもの

過疎地域を支援する事業や合併に伴う事業などに借り入れた地方債（借金）には、返済金（元利償還金）を地方交付税で手当てするものがあります。たとえば、合併特例債は、返済金の70パーセントが交付税の対象となります。

繰越事業は、どういうときに繰り越す

予算の執行は、その年度内の支出にはその年度内の収入を充てるのが原則ですが、災害復旧事業など年度内に事業が完了できない場合には、年度を繰り越して執行することができます。繰越明許費、継続費の逓次繰越などがあります。

中学生が熱い思いを発表〜第2回少年の主張大会
　第２回「少年の主張」大会を開催します。市内８校の中学校から１３人の代表生徒が意見発表を行います。 　審査時間には、市少年少女合唱団の合唱を予定しています。入場は無料ですので多数ご来場ください。

□とき	6月10日（土）　午後2時15分〜4時半。
□ところ	恵那市文化センター大ホール
□問い合わせ	社会教育課青少年女性係【TEL】43-2112（内線222）

バラ祭り・写真コンテスト〜日本大正村バラ園
　明智町の大正村バラ園は毎年６月上旬に見ごろとなり、訪れる皆さんの目を楽しませてくれます。 　日本大正村では、バラ祭りを開催し、期間中、写真コンテストをはじめバラジャムや大正村名物のバザー、アコーディオンの演奏会などを行います。ぜひお越しください。

明智町で歌舞伎大会
　明智町歌舞伎大会を開催します。保存会の皆さんとともに小中高校生も参加して練習を重ねています。ぜひお越しください。

　
　　
第４回下田歌子賞「エッセイ」「写真」
　平成１６年（２００４）に生誕１５０年を迎えた下田歌子先生の業績を顕彰し、これからの生き方・考え方を共に学ぶために設けた下田歌子賞のエッセイと写真を募集します。

【エッセイの部】

□テーマ	一般の部＝父、母、祖父母から学んだ一番大事なこと 中学生・高校生の部＝父、母、祖父母から教えられたこと 小学生の部＝お父さん、お母さん、おじいさん、おばあさんに教えてもらったこと
□内容	一般の部＝２０００字程度 中学生・高校生の部＝１２００字程度 小学生の部＝８００字程度
□規定	１人１作品。別紙に題名、氏名、年齢、性別、職業（児童、生徒の場合は学校名と学年）、住所、電話番号を記入

【写真の部】

□テーマ	ふるさと再発見！あなたが選ぶ恵那市の新名所１００選
□内容	カラープリント（２Ｌサイズ、印画紙は光沢を使用）と名所としての推薦理由
□規定	・プロ、アマ、住所は問わない。 ・平成１６年１０月２５日〜平成１８年９月１５日の間に撮影された写真で、未発表のもの ・応募は一人５作品まで（ただし、同一地点での重複は不可）。「応募用紙」は一作品に一枚を添えること ・作品は、カラープリント（２Ｌサイズ）、印画紙は光沢で提出 ・ポジフィルム、デジタルデータでの応募は不可 ・写真に「応募用紙」を添える（書式は自由。恵那市ホームページから取得可）。 ・応募用紙には、以下を明記する　 　（1）応募者の氏名（ふりがな）、年齢（児童・生徒の場合は学校名と学年）、性別、住所、電話番号 　（2）景観の名称 　（3）所在地 　（4）撮影点（審査にあたって現地が確認できるよう、地図や略図などを利用して詳細に） 　（5）撮影年月日 　（6）その名所を推薦する理由とその名所に関するあなたの思い（４００字程度）― ・同一景勝地で、複数ポイントが新名所に選ばれることがあります

【共通】

□締め切り	９月１５日（金） 当日消印有効
□発表	１１月２６日（日）実践女子学園（東京都日野市）にて発表と表彰式
□その他	・応募作品はオリジナルで未発表の作品に限ります。万一、著作権問題が発生した場合は、応募者の責任となりますのでご注意ください。 ・応募作品は返却しません。 ・審査と結果に対するお問い合わせは応じかねます。 ・入賞作品の著作権は、主催者に帰属します。本応募によって主催者が取得することとなる応募にかかわる個人情報は、主催者が責任を持って保管し、本事業の実施に必要な範囲（連絡、運営、お問い合わせなど）に限り利用します。
□応募用法	（1）郵送　〒５０９-７４９２　恵那市教育委員会文化課 （2）メール　bunka@city.ena.gifu.jp　  （3）ホームページ　http://www.city.ena.gifu.jp/essay/ ※ファックスでの応募は不可
□問い合わせ	文化課【TEL】４３-２１１２（内線２２６）

市営住宅の入居者〜大井町鏡山住宅
　市営住宅の入居者を募集します。ご希望の方は、ご応募ください。

6月は外国人労働者問題啓発月間〜外国人の適正雇用にご協力を
　外国人は、専門的、技術的な職業以外では働くことができません。外国人労働者の適正な雇用・労働条件の確保と不法就労の防止について、事業主の皆さんのご理解とご協力をお願いします。

年金相談の時間延長と休日相談

　県内の社会保険事務所および岐阜年金相談センターでは年金相談の時間延長と休日の相談を実施しています。昼間、平日に時間の取れない場合は、ぜひご利用ください。

□実施日　
・毎週月曜日＝午前８時半〜午後７時（月曜日が祝日の場合は翌日。７月３１日は実施しません）
・毎月第２土曜日＝午前９時半〜午後４時

年金額が変わります

　平成１７年の年平均の全国消費者物価指数は前年比マイナス０.３�lであったため、平成１８年度の年金額は平成１７年度の基本額を０.３�l引下げる改定が行われました。
（1）老齢基礎年金　７９２,１００円(満額の場合)
（2）障害基礎年金　１級　９９０,１００円２級　７９２,１００円 ・加算額の対象者である２人までの子についての加算額　各２２７,９００円 ・加算額の対象者である３人目以降の子についての加算額　各７５,９００円
（3）遺族基礎年金　７９２,１００円
 ○妻が受ける遺族基礎年金の加算額 
・ 加算額の対象者である２人までの子についての加算額　各２２７,９００円 
・ 加算額の対象者である３人目以降の子についての加算額　各７５,９００円 
○受給権者である子が２人以上である場合の遺族基礎年金の加算額 
・ 第１子（１人を除く）についての加算額　各２２７,９００円 
・ 第３子以降の子についての加算額各７５,９００円 
（4）振替加算額　２２７,９００円×生年月日別乗率 
※新年金額の支払いは、平成１８年６月定期支払（４・５月分）からとなります。 
※年金額の改定通知書は、原則として５月下旬から６月上旬の間に送付されます。

「岩村の歴史」を広域に伝える研究会では、本年度は事務所での特別展示と現地研修会を実施いたします。つきましては、６月の現地研修会には一般参加者を募って行います。
 □とき　６月１８日（日）午後１時半〜
□ところ　岩村高校正門横・大名墓地入り口広場集合
□テ ー マ　大名墓地で江戸時代から昭和初期までの岩村の歴史をうかがい知る
□講師　熊谷博幸先生（岩村公民館古文書編さん室）
□参加費　２００円（資料代）　現地で受け付け

 □問い合わせ　美濃岩村・歴史掘りおこし研究会事務所【TEL】43-2354（農協岩村支店前）

　飯羽間財産区管理組合主催の第５回ホタルまつりが開催されます。ホタルの光の中で中国琵琶の癒しの音色をお楽しみください。 
□とき　６月１７日（土）午後６時〜 
□ところ　岩村町飯羽間根の上（飯羽間浄化センター前広場） 
□内容　中国琵琶のミニコンサート、ホタルぜんざいなどのバザーほか

 □問い合わせ　岩村町ふれあいの館【TEL】43-4622

■■答■■
　民生委員は、民生委員法に基づき市に設置された民生委員推薦会の推薦をもとに県の推薦手続きを経て、厚生労働大臣が委嘱します。定数につきましては配置基準があり、恵那市（人口１０万人未満の市）は、全１万８６２１世帯に対して最小で６６名、最大で１５５名の民生委員を配置できることとなっており、現在は１３９名で構成されています。 　ご意見のとおり恵那市内の各民生委員が受け持つ世帯数はまちまちですが、山間地、住宅地、集落規模、生活形態など、地形や地域の特性に応じた配置を引き継いできた経過があります。地域の事情に沿った配置となるよう、これまで同様に恵那市民生児童委員協議会とも検討を行っていきたいと思います。 （社会福祉課）

○各種教室へ参加したい

　「山岡健康増進センター」の教室に興味があります。その中の「アクアビクス教室」に参加してみたいのですが、毎回、開催時間が夜なので、ぜひ昼間の時間帯にも参加できるようにしてほしいです。また「ヨガ教室」は申し込み初日の朝で定員がいっぱいになってしまいます。ほとんどリピーターの方だと思いますが、新しく参加したい人にも機会を与えてほしいです。 （匿名）

■■答■■
　昼間の教室として「アクアビクス教室」という名前ではありませんが、年齢・性別に関係なく参加できるよう「水中運動教室」を開催します。講師を呼ぶものと施設職員が行うものを今後開催していきますので、ぜひご参加ください。 　「ヨガ教室」は従来一つであったものを現在は３教室（２種類）開催しています。また他の施設でも行っていますので開催日時が合わない場合は、お問い合わせいただければご紹介します。 （山岡健康増進センター）

モニター通信

今年度市政モニターに委嘱された方のご意見と抱負を紹介します

●身近な人たちの話によく耳を傾け、単なる文句や苦情でない意見を上げていきたいと思います。　 
●新恵那市が新しい時代に耐えていけるように旧恵那市だけではなく、隅々の旧町村まで目の届く市政を望みます。　 
●恵那には資源が豊富にあり、地域振興に恵まれ、市内全域が公園であり美術館です。市民と行政の協働により、全国に誇れる都市になることを心から願っています。 
●女性として、母として、子育て真っ最中の市民としての意見を出していきたいと思います。子どもたちが「将来住みたい」と思える恵那市になるようなまちづくりに、モニターとしてお手伝いできたらと思います。 
●行政サービス全般、職員数、職員の質、窓口対応などで良いところ、不満に感じるところを私なりの考えで提案したい。また民間と役所の考え方が違うところも提案したいと思います。 
●各自治会の人たちのいろいろな意見をモニターとして行政の方に伝え、繁栄させていきたい。 
●恵那市を花いっぱいの街にしたい。新図書館についても、誰もが心豊かになる、ゆとりある図書館になることを望んでいます。 
●一日も早く「合併できて良かった」と思うように市民がもっと恵那市を知り、素晴らしい「まち」にしたい。また将来、若者が住めるよう、活性化のために「祭り」などを提案したい。 
●恵那市行財政改革大綱が行動計画に沿って進むことを願います。お互いがよく話し合い、理解し合って前に進むよう願っています。

　

鷲見真衣 さん （中野方小学校６年生）	近藤義之 君 （長島小学校６年生）	湯村友大 君 （明智小学校４年生）	堀陽介 君 （串原中学校３年生）
思い出の笠置山 登りは急な坂がずっと続いて疲れました。でも、登り切った時の達成感と笠置山頂上にある神社の境内は、霧が不思議な世界を作り出していて、とても神秘的で心に残りました。	少年消防隊長として ４年生から消防隊に入隊して、防火訓練や消火器の使い方を習ってきたが、どれも難しかった。大きくなった恵那市少年消防隊の隊長として、１年間みんなを引っ張って頑張りたい。	わんぱく相撲４年生の部優勝 わんぱく相撲には１年生から出場していて、優勝は２年生の時と今回で２回目。この大会のためにお父さんと相撲の練習をしました。優勝できてうれしかった。県大会も頑張りたい。	しいたけを育てて １年生からしいたけ菌打ちを行っているが、木の太さによって穴を開ける間隔が違うのでドリル作業が難しい。自分たちで育てたしいたけは、ほかより甘みがあっておいしかった。